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南寧海關“6+14”政務保障和綜合業務重點改革成效顯著

廣西新聞網南寧12月3日訊(記者 宋瑤 冼妍杏)12月3日,記者從南寧海關舉行的“6+14”政務保障和綜合業務重點項目改革新聞發布會上獲悉,該關改革監管和服務,優化營商環境,加快通關速度。10月份,南寧關區進口整體通關時間為11.95小時,較2018年12月(下同)壓縮46.43%,比同期全國快29.87小時。前三季度,關區進口整體通關時間14.73小時,壓縮33.98%,比全國快27.75小時。大力減稅降費,減輕企業負擔,截止至10月實現進口增值稅稅負減少25.92億元。

據南寧海關關長王志介紹,去年4月出入境檢驗檢疫職責和隊伍劃入海關,機構改革后海關監管鏈條“前伸后移”,新海關的新職責、新任務,迫切需要深化改革,強化監管,優化服務。經廣泛論證、調查研究,該關今年初提出6項政務保障、14項綜合業務重點改革,目標是對標總署部署要求、對標全國海關先進,打造一個具有廣西特色的先進的海關管理體系,建設一支勇于創新的高素質人才隊伍。經過近一年的運行,“6+14”政務保障和綜合業務重點改革取得顯著成效。

南寧海關“6+14”政務保障和綜合業務重點改革成效顯著

發布會現場。記者 冼妍杏 攝

壓縮通關時間,促進優化營商環境

今年1月南寧海關率先啟動的首個“H986集中審像”改革項目,將全關區各業務現場的H986設備聯網,形成集中管理、集中研判的作業模式。集中審像作業模式改革以來,關區進出口平均查驗作業時間縮短至3.25小時,同比減少0.54小時,壓縮14.25%。

憑祥友誼關是西部陸海新通道的重要節點,近年來,友誼關口岸堵車問題日益突出。今年5月南寧海關在友誼關口岸正式推行“提前審結”監管作業模式改革,卡口通道由滿足3類業務拓展至8類業務,口岸作業環節由8個壓縮至3個,貨物放行時間由2至3小時縮短至10分鐘,口岸通道通關能力迅速提升到高峰期1500余輛/日,相當于“再造”了一個友誼關口岸。據統計,今年1-10月,南寧海關隸屬憑祥(友誼關)、東興、水口海關進口的貨運量與去年同期相比分別增長了2.7%、45.5%、26.1%;報關單量分別增長了14.8%、54.7%、26.8%。。

簡化工作流程,促進企業降本減負

今年3月30日,南寧海關實施減免稅審核集約化改革,實施減免稅無紙化備案、審核統一歸口管理的作業模式,審核流程由6級審批減少為3級,審核時間減少一半,審核效率提高,減免稅業務量大幅增長。通過改革,進一步有效落實國家進出口稅收優惠政策,促進廣西生產型企業擴大生產效能、提高產品競爭力、搶占國內國際市場。截至10月31日,全關區共審批征免稅證明788份,同比增長37.76%;審批貨值1.65億美元,增長61.72%。今年4月1日起實施的增值稅下調政策,進一步加大了關區降稅幅度。據統計,2019年4至10月關區共接受進口降稅報關單申報75484票,累計實現進口增值稅稅負減少25.92億元。

南寧海關還推進后續監管模式進行改革、隸屬海關功能化改革,對關區24個隸屬海關按功能劃分為屬地型、口岸型、偏屬地綜合型、偏口岸綜合型海關等四類。改革推動關檢業務融合“多查合一”,首批55項實施“多查合一”項目中,作業全部實現從機構設置、人員配置、作業流程、作業標準的融合。改革還推進業務流程管理“優化”“強化”,實現了人員集約、選查集約、指令集約、作業集約的“四個集約”。

強化疫情防控,確保國門安全

南寧海關通過改革將強化國門疫情防控與促進通關便利化相統一。推出“動植物和食品檢驗檢疫審核集約化”改革,組建了由南寧關區內外59名專家組成的有害生物遠程鑒定專家團隊,18個隸屬海關與總關有害生物遠程鑒定中心聯網;開發“有害生物圖像識別系統”,現場海關通過圖像比照識別對截獲的有害生物進行快速鑒定,無法鑒定的種類可快速通過遠程鑒定系統上傳,由專家團隊進行復核鑒定。有害生物遠程鑒定中心建設以來,已為各隸屬海關鑒定復核了有害生物70種次,有效服務便利通關。

同時開展傳染病疫情精準防控改革,建設“全球傳染病疫情信息監測預警平臺”,實現對全球傳染病疫情收集分析集約化、預警信息系統化、防控措施精準化的目標,提高口岸查驗和疫情防控工作針對性、有效性。

優化管理模式,服務經濟發展

今年7月3日,南寧海關全景業務動態展示和監控預警平臺啟動上線,該系統應用云計算、大數據、物聯網、移動互聯等現代信息技術手段,將海關11個業務線條、364個業務指標的數據信息集約共享進行動態展示、分析、預警,如在對廣西與東盟國家、“一帶一路”沿線國家、“陸海新通道”沿線國家進出口貿易數據和風險情況進行實時監測,將為政府科學決策提供詳實、精細的數據支撐,使海關數據“活”起來,提升海關業務服務水平及能力。

全國通關一體化改革后,統計數據審核要求更高、統計數據審核任務加重。南寧海關推出統計業務集中改革,增加檢控參數63個,升級貿易統計數據分析系統功能,提升分析研究的質量。改革以來,關區共審核報關單數據記錄133萬余條,下發風險記錄1100余條,發布進出口監測預警分析154篇,關區統計數據完整性、及時性均達100%。1-10月,共報送總署、地方黨委政府統計分析監測預警信息動態235條,比去年同期增加62條,多次獲總署、自治區領導批示。

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